為進(jìn)一步完善國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部決定修改《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25465-2010），同時(shí)修改《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31574-2015），都將增加“無組織排放控制措施”。6月13日，環(huán)保部已經(jīng)將標(biāo)準(zhǔn)修改單征求意見稿以公告形式發(fā)布，6月22日前完成意見征集。新的排放標(biāo)準(zhǔn)將自 2017年10月1日起在京津冀“2+26”城市區(qū)域內(nèi)的鋁礦山、氧化鋁廠、電解鋁廠、再生鋁廠等企業(yè)先期執(zhí)行。
根據(jù)環(huán)保部公告(征求意見稿)，此次將集中修改鋼鐵（燒結(jié)球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵礦采選、鐵合金）、建材（水泥、平板玻璃、陶瓷、磚瓦）、有色（鋁、鉛鋅、銅鈷鎳、鎂鈦、錫銻汞、再生銅鋁鉛鋅）、火電、鍋爐、焦化等行業(yè)20 項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996），對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送，以及生產(chǎn)工藝過程等，全面增加無組織排放控制措施要求。
環(huán)保部在公告內(nèi)容說明中解釋了修改上述標(biāo)準(zhǔn)的必要性。無組織排放是大氣污染的重要來源，由于缺乏有效管控方式和管理手段，已成為環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善、“散亂污”企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治、工業(yè)企業(yè)深度治理和升級改造等造成重要影響。從污染物類型來看，顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的無組織排放問題最為突出。為落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，考慮到無組織排放具有瞬發(fā)性強(qiáng)、排放不規(guī)律、源多且分散等特點(diǎn)，借鑒國外無組織排放管理經(jīng)驗(yàn)，本次標(biāo)準(zhǔn)修改針對不同行業(yè)特點(diǎn)，提出有針對性的無組織排放控制措施要求，以全面提高企業(yè)無組織排放管理水平，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法可操作性，大幅削減無組織排放，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。
環(huán)保部公告(征求意見稿)要求，新建項(xiàng)目的無組織排放控制措施自修改單發(fā)布之日起執(zhí)行。對現(xiàn)有企業(yè)給予適當(dāng)?shù)倪^渡期，無組織排放控制措施自 2019 年1月1日執(zhí)行。為保障京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市實(shí)施無組織排放控制措施對2017年秋冬階段污染控制產(chǎn)生效果，確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的 2017 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，要求“2+26”城市自 2017年10月1日起實(shí)施。
環(huán)保部在《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單編制說明中闡述了加強(qiáng)鋁工業(yè)無組織排放控制的必要性。金屬礦山及冶煉企業(yè)顆粒物無組織排放嚴(yán)重，由于其無組織排放的環(huán)節(jié)多且分散、排放不規(guī)律等特點(diǎn)，對其治理一直是“老大難”問題。雖然對鋁工業(yè)制定并實(shí)施了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廠界控制指標(biāo)對無組織排放管控的有效性較差。為此需要提出有針對性的、可操作的措施管控要求，將無組織排放監(jiān)控工作由廠界外向廠區(qū)內(nèi)延伸，使得無組織排放管理任務(wù)具體化，增強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)性和環(huán)境監(jiān)管的有效性。
鋁工業(yè)顆粒物的無組織排放重點(diǎn)為礦山采選、氧化鋁生產(chǎn)、電解鋁生產(chǎn)等，其次為物料儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。在新的《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單（征求意見稿）中，對應(yīng)鋁工業(yè)各生產(chǎn)工序無組織排放，提出了有針對性的無組織排放控制措施要求，以全面提高鋁企業(yè)無組織排放管理水平，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法可操作性，大幅削減無組織排放，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。
修改單還要求，因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無組織排放控制要求，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，可采取其他有效污染控制措施。
此次針對鋁廠無組織排放控制措施增嚴(yán)，加之即將實(shí)施的大氣污染物排放限值，對正在進(jìn)行供給側(cè)改革的氧化鋁、電解鋁工業(yè)來說又增加了新的挑戰(zhàn)。經(jīng)歷了高速的產(chǎn)能擴(kuò)張期、跨越到新的高臺(tái)的鋁工業(yè)，必須進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型發(fā)展期。提高清潔生產(chǎn)水平、環(huán)保水平，提升自動(dòng)化、智能化制造水平是確保鋁工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路的兩個(gè)車輪，也是未來企業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。在這一大環(huán)境下，哪些企業(yè)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、投入到位，就越能盡快獲得生存和發(fā)展的先行權(quán)，也必然會(huì)維護(hù)住投資者的長遠(yuǎn)利益、贏得員工的擁戴、社會(huì)的尊重、市場的回報(bào)！
無組織排放源 | 過程描述 | 控制措施 | |
礦山 | 采礦 | 地下采礦鑿巖、爆破、鏟裝作業(yè)產(chǎn)生的顆粒物排放以及風(fēng)井出風(fēng)口產(chǎn)生的顆粒物排放 | 鑿巖、爆破采取濕式作業(yè)，鑿巖機(jī)應(yīng)采用捕塵裝置除塵；鏟裝作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧、灑水抑塵 |
露天采礦鑿巖穿孔、爆破、鏟裝過程產(chǎn)生的顆粒物排放 | 鑿巖、爆破采取濕式作業(yè)，鑿巖機(jī)應(yīng)采用捕塵裝置除塵；鏟裝作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧、水抑塵 | ||
選礦 | 破碎過程產(chǎn)生的顆粒物排放 | 車間廠房密封，破碎機(jī)、篩分機(jī)進(jìn)出料口采取噴霧等抑塵措施,或設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施 | |
篩分過程產(chǎn)生的顆粒物排放 | |||
礦石、廢石堆場 | 礦石堆場、廢石場、排土場產(chǎn)生的揚(yáng)塵 | 灑水、噴霧或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等抑塵方式 | |
氧化鋁生產(chǎn) | 原料制備 | 鋁土礦堆存，原貯存，鋁土礦均化，原輔料的投料、卸料產(chǎn)生的顆粒物排放 | 鋁土礦堆場應(yīng)設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)；原煤應(yīng)貯存于封閉式煤場；石灰/石灰石等輔料應(yīng)采用庫房貯存；堆料、取料、配料等產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)設(shè)集氣罩，并配備除塵設(shè)施 |
石灰燒制 | 石灰爐（窯）投料、卸料過程顆粒物排放 | 各爐（窯）的加料口和出料口應(yīng)設(shè)置集氣罩，配套設(shè)置密閉抽風(fēng)收塵設(shè)備；受料產(chǎn)塵點(diǎn)采用灑水、噴霧等抑塵方式 | |
熔鹽加熱 | 熔鹽加熱過程顆粒物排放 | ||
氫氧化鋁焙燒 | 氫氧化鋁焙燒過程顆粒物排放 | ||
熟料破碎 | 熟料破碎過程顆粒物排放 | 破碎、篩分等處設(shè)集氣罩，并配備除塵設(shè)施 | |
煤氣制備 | 備煤的破碎、篩分過程顆粒物排放 | ||
赤泥庫 | 赤泥庫干燥遇風(fēng)產(chǎn)生揚(yáng)塵 | 采取邊坡覆土種草綠化或?yàn)⑺纫謮m方式 | |
電解鋁 | 原料制備 | 氧化鋁、氟化鹽等物料堆存、拆袋過程產(chǎn)生的顆粒物排放 | 精礦等原輔材料應(yīng)在封閉庫房貯存，堆料、取料、配料等產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)設(shè)集氣罩，并配備除塵設(shè)施 |
電解質(zhì)破碎 | 電解質(zhì)經(jīng)振動(dòng)篩、破碎機(jī)過程中產(chǎn)生的顆粒物排放 | 振動(dòng)、破碎等處采取灑水、噴霧、生物納膜抑塵等抑塵措施,或設(shè)集氣罩，并配備除塵設(shè)施 | |
焙燒陽極 | 原料堆存、給料、破碎、提升過程產(chǎn)生的顆粒物排放 | 破碎、給料、提升產(chǎn)塵點(diǎn)灑水、噴霧除塵，或設(shè)集氣罩，并配備除塵設(shè)施 | |
石油焦煅燒過程煅燒窯（爐）產(chǎn)生的顆粒物排放 | 設(shè)置集氣罩，配套設(shè)置密閉抽風(fēng)收塵設(shè)施 | ||
瀝青貯運(yùn)、混捏成型震動(dòng)產(chǎn)生的顆粒物排放 | 瀝青貯運(yùn)、混捏成型設(shè)集氣罩，并配備 除塵設(shè)施 | ||
生陽極車間煅燒焦破碎，殘極中碎，磨粉過程產(chǎn)生的顆粒物排放 | 煅燒焦破碎，殘極中碎，磨粉設(shè)集氣罩，配套設(shè)置密閉抽風(fēng)收塵設(shè)施 | ||
陽極焙燒、陽極填充料處理過程產(chǎn)生的顆粒物排放 | 各爐（窯）的加料口和出料口應(yīng)設(shè)置集氣罩，配套設(shè)置密閉抽風(fēng)收塵設(shè)備；受料產(chǎn)塵點(diǎn)采用集氣罩，配套設(shè)置密閉抽風(fēng)收塵設(shè)備 | ||
焙燒爐火道產(chǎn)生顆粒物排放 | |||
陽極組裝及殘極破碎過程產(chǎn)生的顆粒物排放 | 灑水、噴霧或設(shè)集氣罩并配備除塵設(shè)施 | ||
通用 操作 | 運(yùn)輸 | 運(yùn)輸途中帶起的路面揚(yáng)塵和發(fā)生散落而引起的揚(yáng)塵 | 廠內(nèi)車輛運(yùn)輸應(yīng)進(jìn)行物料苫蓋或采取封閉式貨車 |
裝卸 | 裝卸、搬運(yùn)貨物環(huán)節(jié)產(chǎn)生的顆粒物排放 | 在封閉/半封閉倉庫內(nèi)操作 | |
儲(chǔ)存 | 物料堆存時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵 | 封閉/半封閉、擋風(fēng)墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，灑水等措施 | |
礦物倉揚(yáng)塵 | 上料口、下料口設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施 | ||
廠內(nèi)轉(zhuǎn)移、輸送 | 廠內(nèi)大宗物料在轉(zhuǎn)移、輸送過程中由于運(yùn)輸皮帶受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)產(chǎn)生的揚(yáng)塵 | 廠內(nèi)大宗物料轉(zhuǎn)移、輸送應(yīng)采取皮帶通廊、封閉式皮帶輸送機(jī)等方式；在受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)采取噴霧措施，或設(shè)置密閉罩 | |
道路 | 道路揚(yáng)塵 | 道路硬化，并采取灑水、噴霧等措施 | |
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